Nieuws

Het is een belangrijke toeristische attractie, en net zo typisch Nederlands als Sinterklaas, tulpen en stroopwafels. Maar langzaam maar zeker verdwijnt het uit het straatbeeld: de raamprostitutie.

Buurtbewoners pikken de overlast niet meer en gemeenten zijn bang voor verloedering. En wrang genoeg: juist het overheidsbeleid dat het beroep moest legaliseren, jaagt de vrouwen de illegaliteit in.

“De tendens is dat vrouwen van de zichtbare legale prostitutie verdwijnen in de illegale sector, waar totaal geen zicht op is”, zegt Rodney Haan van het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV). Daarin speelt de komst van internet ook een belangrijke rol.

In Utrecht valt deze week een langverwacht besluit. In deze stad zijn drie jaar geleden alle ramen in de binnenstad gesloten, op verdenking van mensenhandel. Burgemeester Jan van Zanen maakt voor 1 april bekend of zeventien ramen in de binnenstad weer opengaan.

Prostituees kunnen niet wachten om aan de slag te gaan, maar buurtbewoners geven het verzet niet op.

Na het sluiten van alle ramen zijn prostituees hun werkplek kwijtgeraakt. De meesten van hen verplaatsten hun werk naar het eigen huis of hotels, illegaal en bovendien onzichtbaar voor de gemeente.

Vergunningensysteem

Dat Utrecht ramen nu weer wil toestaan, gaat tegen de trend in. In de periode van 2006 tot 2014 nam het aantal vergunningen voor seksbedrijven af van 1127 naar 674. In het laatste jaar is dat alleen maar verder teruggelopen. Dat komt deels door een verandering in het vergunningensysteem, maar voornamelijk door het sluiten van bordelen door gemeenten.

Zo moesten begin dit jaar nog alle raamprostitutie in het A-kwartier in Groningen verdwijnen. In Arnhem zijn tien jaar geleden al alle ramen in de rosse buurt gesloten. Inmiddels is de wijk omgetoverd tot een jonge woonwijk, waarin alleen een laatste coffeeshop en een paar leegstaande panden met ‘kamer te huur’ nog doen denken aan de tijd waarin de stad 300 ramen kende.

En ook de gemeente Amsterdam, met haar wereldberoemde Wallen, sloot in de afgelopen jaren een aanzienlijk deel van de ramen.

Geen idee van omvang

Uit een enquête van Nieuwsuur onder tien grote gemeenten in Nederland blijkt dat in 2015 en 2016 het aantal vergunningen voor seksbedrijven verder is afgenomen. Elk van de tien gemeenten geeft aan dat in hun gemeente illegale prostitutie voorkomt, maar geen idee te hebben van de omvang.

Rodney Haan van het CCV raadt gemeenten aan daar iets aan te doen. “Gemeenten denken: wat niet weet, wat niet deert. Legale seksbedrijven worden zes keer per jaar gecontroleerd. Ik zou zeggen doe dat iets minder, zodat er meer capaciteit vrijkomt om meer controles in de illegale sector uit te voeren, want daar komen de grootste misstanden voor.”

Emmen – Als het aan omwonenden ligt, wordt de daklozenopvang van het Leger des Heils verplaatst van het Bendienplein naar het privéhuis Lenie aan de Verlengde Spoorstraat. Dit bleek donderdagavond tijdens een inloopbijeenkomst over dit onderwerp.

Het Leger des Heils heeft drie locaties op het oog: de bestaande opvang aan het aan het Bendienplein, een deel van het Sedna-pand aan de Parallelweg en het leegstaande privéhuis aan de Verlengde Spoorstraat. De locaties zijn door Emmenaren zelf aangemeld na een oproep van de gemeente. Volgens wethouder Jan Bos van Emmen verblijven de meeste daklozen in de omgeving van het station. Belangrijk is dus dat de opvang in die buurt moet komen. De opvang aan het Bendienplein had officieel na vier jaar verplaatst moeten worden Die termijn is inmiddels al lang verstreken. De voorziening moet daar weg, omdat aan de buurt is beloofd dat deze opvang daar maximaal vier jaar zou blijven. Die termijn is al ruim overschreden.

Een man is dinsdagochtend overleden in de Hunsestraat in Den Haag. De man werd onwel toen hij op weg was naar een bezoekje aan een meisje van plezier in de hoerenstraat. En dit is niet het eerste incident deze week in de buurt. Vorige week overleed ook al een man in de Haagse Geleenstraat in een peeskamer.

Volgens een omstander voelde de man zich al niet lekker in de auto en raakte hij onwel toen hij op weg was naar een vrouw van lichte zeden. Hij kwam aanlopen vanaf de Pletterijkade en viel neer in de Hunsestraat. ,,Hij is net op het verkeerde moment overleden, zo net voor het bezoekje”, concludeert een wandelaar, die anoniem wil blijven, met een knipoog. Het incident gebeurde rond half twaalf ‘s ochtends. ,,Net op het moment dat het druk gaat worden in de straat.”

De man was volgens getuigen tussen de zestig en zeventig jaar oud en geen onbekende in de straat. ,,Hij kwam hier twee tot drie keer in de week”, vertelt de omstander. Niemand weet wie de man precies is. ,,Iedereen is hier een beetje op zichzelf. We zien mensen wel lopen en herkennen ze, maar hen echt kennen doen we niet.”

Onderzoek
De politie heeft na de melding de hoerenstraat afgesloten met zwarte schermen. Dat deed zij om onderzoek te doen en om overledene uit het zicht te houden, zodat hij niet herkend kon worden door nieuwsgierige kijkers. Agenten hebben de man nog proberen te reanimeren, maar dat mocht niet meer baten. Een misdrijf is uitgesloten.

De man die vorige week overleed, was ook een vaste klant in de straat. Hij overleed in het gezelschap van één van de dames in de Geleenstraat, weet Frans van den Broek (72), beheerder van de prostitutiepanden in de Geleenstraat, te vertellen.

Van onze redactie:

Opnieuw een klap in het gezicht van vele sexwerksters en hun bezoekers in Utrecht. Wegra heeft besloten haar leegstaande raampanden in het centrum in de Hardebollenstraat voor vele miljoenen te verkopen aan de Gemeente Utrecht. Zodat de Gemeente Utrecht definitief af is van mogelijke raamprostitutie in het centrum van Utrecht. Natuurlijk was er weinig hoop meer voor de prostitutie in Utrecht toen de 2 raamgebieden (Hardebollenstraat en Zandpad) jaren geleden met groot machtsvertoon en op een sluwe manier via bestuursrecht, ingezet door oud rechter en toenmalig PvdA Burgemeester Alleid Wolfsen, werden gesloten om vermeende betrokkenheid van meerdere raamexploitanten bij de toen aanwezige mensenhandel en gedwongen prostitutie. Echter die betrokkenheid is nooit bewezen en toch bleven de raampanden al die jaren dicht.Natuurlijk was er in Utrecht net als in andere plaatsten en soorten prostitutie ook sprake van gedwongenheid, slachtoffers van gedwongenheid zijn overal en aangetoond meer op raamlocaties of thuislocaties. Echter het beleid van overheden om dan legale werkplekken te sluiten maakt de situatie voor die slachtoffers nog erger, want een pooier plaatst dan zijn meisje ergens anders, legaal of illegaal met eventueel nog meer druk, omdat op die nieuwe mindere locatie vaak, minder snel kans op verdiensten is, en dus de stress groter wordt voor die pooier met alle gevolgen voor het meisje die vaak meerdere handelingen (lees onveilig) voor hem moet gaan doen of langere uren moet gaan draaien om dezelfde omzet te benaderen die ze op de veilige goede legale werkplek
verdiende. En het grootste deel van prostituees die op de Hardebollenstraat en het Zandpad werkte die vrijwillig,legaal en echt zelfstandig werkten,dus niet voor een pooier, loverboy of mensenhandelaar, die raakten hunlegale veilige werkplek kwijt op een top A locatie voor prostituees waar veel klanten liepen/reden dus met een grote kans op een goede omzet.

Meer lezen

UTRECHT – De prostitutie keert niet terug in de Hardebollenstraat. Het college van burgemeester en wethouders van Utrecht stelt voor de voormalige prostitutiepanden voor 5,8 miljoen euro op te kopen. Dat heeft burgemeester Van Zanen vrijdag bekendgemaakt.

De gemeente heeft overeenstemming voor de aankoop bereikt met de eigenaren van de prostitutiepanden. De panden in de Hardebollenstraat moeten een andere bestemming krijgen.

MENSENHANDEL
De seksramen in de Hardebollenstraat werden drie jaar geleden gesloten vanwege verdenkingen van mensenhandel. Ondernemer Caja van Tolie wilde de peeskamers weer openen, maar de buurt was daar fel tegen. Volgens veel bewoners en winkeliers veroorzaken de activiteiten veel overlast.

De prostituees van coöperatie Freya hebben de aanvraag ruim twee jaar geleden gedaan en wisten tot vandaag niet waar ze aan toe waren. De rechter oordeelde begin deze maand op last van een dwangsom dat de stad vaart moest maken met een besluit over de Hardebollenstraat.

PROCEDURES
De gemeente en de eigenaren van de panden zijn nu overeengekomen dat de werkruimten in de straat vrij van huur, en dus van prostitutie, moeten worden opgeleverd. Ook wordt een aantal juridische procedures stopgezet die de eigenaren nog tegen de gemeente hebben lopen. De bovenwoningen zijn verhuurd aan particuliere bewoners, dat blijft onveranderd.

NIEUWE ZANDPAD
De gemeente Utrecht wil dat alle raamprostitutie wordt geconcentreerd aan het Nieuwe Zandpad, waar 162 kamers voor prostituees komen. Volgens Van Zanen is raamprostitutie daar volgend jaar weer mogelijk.

“Raamprostitutie op één locatie is al lang de wens van de raad en het college”, schrijft Van Zanen. “We werken er hard aan om raamprostitutie weer mogelijk te maken in onze stad. Ik begrijp dat we opnieuw een beroep doen op het geduld van Freya en de sekswerkers voor wie het allemaal lang duurt.”

REACTIES
De Utrechtse gemeenteraad moet nog instemmen met de aankoop van de panden. Collegepartij GroenLinks laat weten wel ‘verbaasd’ te zijn over het besluit. D66 spreekt van een ‘goed besluit voor de buurt, maar een slecht besluit voor de dames’. Het CDA zegt dat het ‘een forse som geld is, maar dat de partij wel in de buidel wil tasten’. “Prostitutie op deze plek in de binnenstad is niet geschikt.”

De Raad van State heeft dinsdagochtend bepaald dat de gemeente Utrecht in 2013 de vergunningen voor de seksboten aan het Zandpad volgens de regels heeft ingetrokken. Dat meldt het AD.

Mensenhandel

Raamexploitant Wegra had het besluit van de gemeente tot aan de hoogste bestuursrechter in Nederland aangevochten. Twee andere exploitanten vochten het besluit van toenmalig burgemeester Aleid Wolfsen niet aan, ze sloten hun boten al in het voorjaar van 2013. In juli van dat jaar trok de gemeente de vergunning van Wegra in. Wegra had de meeste boten aan het Zandpad.

Reden om de vergunning in te trekken was dat exploitanten volgens de gemeente te weinig deden om mensenhandel en misbruik van vrouwen tegen te gaan. De Raad van State is het daarmee eens. Ze hadden signalen van mensenhandel moeten waarnemen, vindt de Raad.

Aan de wal

Gemeente en prostituees in Utrecht werken samen aan heropening van de ramen in de traditionele rosse buurt bij de Hardebollenstraat (zijstraat van de Voorstraat). Mogelijk gebeurt dat dit jaar al. Aan het Zandpad moet een geheel nieuw prostitiegebied komen, aan de wal en niet meer op het water.

Illegale prostitutie is in Utrecht sinds de sluiting van de woonboten en de Hardebollenstraat toegenomen:

Het Parool, 4 april 2016

In de strijd tegen illegale prostitutie gaat het stadsdeel Zuid voortaan ook klanten van massagesalons ondervragen over hun ervaringen.

De gesprekken moeten duidelijk maken of in de massagesalons een happy ending is inbegrepen in de service. Ook gaan toezichthouders op de uitkijk staan bij de salons die worden verdacht van dergelijke praktijken.

Het is voor het eerst dat in Amsterdam wordt gewerkt met het zogeheten anoniem toezicht. Tot nog toe voerden controleteams openlijk inspecties uit in massagesalons.

Inmiddels weten exploitanten van salons hoe de inspecties in hun werk gaan, met als gevolg dat er bij de controles steeds minder sporen van seksuele activiteit worden aangetroffen.

Sporen
Het afgelopen jaar werden op negen verdachte adressen in het stadsdeel controles uitgevoerd. Vijf salons zijn voor een periode van drie maanden gesloten en een zaak wacht nog op een uitspraak van de rechter.

Bij drie salons, allemaal gevestigd in de Rijnstraat, werden onvoldoende sporen gevonden om tot actie te kunnen overgaan. Van een zaak werd echter wel een recensie op internet van een tevreden klant ontdekt.

De nieuwe aanpak in Zuid maakt deel uit van een stedelijk Programma Prostitutie dat illegale prostitutie in al zijn vormen wil tegengaan. Zo worden ook grootscheepse controles in woningen voorbereid.

httpv://www.youtube.com/watch?v=D6kXmLQIHYQ

Onder de titel ‘Het zou je dochter kunnen zijn… in de greep van een loverboy’ start Meld Misdaad Anoniem met een nieuwe campagne tegen loverboys, ook wel pooierboys genoemd.

Doel is om de seksbranche (klanten en sekswerkers) en zorgverleners te bereiken. In het bijzonder worden professionals benaderd die werken met jeugd of met verstandelijk beperkte mensen. De campagne is een opdracht van het ministerie van Veiligheid en Justitie.

Projectleider Annemarie van der Burg: Via onze meldlijn wordt concrete informatie doorgegeven. Bijvoorbeeld hoe er wordt geadverteerd en hoe naaktfoto’s worden verspreid; via welk 06-nummer iemand bereikbaar is; voor welk relatief laag bedrag seks wordt aangeboden en op welke locaties meiden werken.”

De kans dat een slachtoffer van mensenhandel zelf meldt is heel klein. Daarom zijn getuigen onmisbaar om criminelen aan te pakken. Uit de afgelopen campagne bleek dat mensen vaak wel willen melden, maar niet altijd weten wat ze moeten melden of waar ze op moeten letten. De nieuwe campagne maakt het gemakkelijker om signalen te herkennen, zoals een meisje dat vaker de Spoedeisende Hulp bezoekt in verband met zwangerschap, een SOA of verwondingen.

Omstanders worden via internet, brochures en workshops geattendeerd op de signalen van mensenhandel. Misstanden kunnen worden gemeld bij de politie of anoniem bij M. via 0800-7000 of online. De vorige campagne (2014-2015) leidde tot bijna 3 meldingen per week over gedwongen prostitutie (+32%). Doelstelling is om nu ook meer zicht te krijgen op minderjarige slachtoffers.